Стратегия прорыва.

Мероприятие проходило в формате «круглого стола», на котором представители администрации и бизнес сообщества обсудили проект стратегии социально - экономического развития города.

   Открывая совещание, полпред губернатора А. В. Коробейников отметил, что по итогам ранее прошедших подобных совещаний были проанализированы и обобщены многочисленные критические замечания в отношении налоговой, инвестиционной и бюджетной политики. На их основе в аналитической записке - Правительством края были сформулированы предложения. Далее активно в этот процесс включился губернатор В.В.Владимиров. Он представил эти предложения в Совет Федерации. Аналогичные предложения поступили и из многих других регионов. Так же к этому процессу подключились наши вновь избранные депутаты в Государственной Думе РФ. В результате, в Совете Федерации состоялось обсуждение системных изменений в системе налоговых поступлений и бюджетных отношений.

 Президентом В.В.Путиным даны поручения Правительству пересмотреть те полномочия, которые возложили на муниципалитеты и как они подкрепляются финансовыми возможностями. Ведь только за последние пять лет, как показывает анализ, из налоговой базы муниципалитетов изъяли более 40% налоговых поступлений. Фактически, муниципалитеты небольших городов, в настоящее время стали банкротами. Во многих из них суммы выставленных исполнительных листов различными органами превышают бюджеты самих городов.

  Реформа системы налоговых поступлений и бюджетных отношений назрела очень остро. Этот процесс необходимо постоянно продвигать. И такие инициативы должны исходить от депутатов всех уровней, в том числе от депутатов Совета города, только они обладают таким правом. Это их прямая обязанность - законотворчество. Критическая масса таких инициатив, поступающих от муниципальных советов, вынудит краевую Думу так же более активно включиться в эти процессы и отправить свои предложения в федеральный центр.

 Но наряду с этим необходимо развивать экономику на местах, развивать конкурентоспособное производство. С тем, чтобы наращивать налоговую базу.

   Самому городу Лермонтову необходимо определить наиболее эффективные направления роста экономики. Интегрирование городских промышленных предприятий в экономику края с тем, чтобы увеличились доходы и, естественно, налоговые поступления в бюджет города.

  В настоящее время бюджет города составляет 620 миллионов рублей, из них 170 миллионов – то , что город «зарабатывает» сам. Городу необходимо для содержания и ремонта школ, детских садов, жилого фонда, освещения, ремонта дорог, благоустройства, решения других социальных проблем и для дальнейшего социального развития - 1.2-1.5 миллиарда рублей.

  Если не развивать экономику города, то содержать такую территорию, как самостоятельное, финансовое образование, становится нецелесообразным.

   Поэтому необходим прорыв в развитии экономики, привлечении новых инвестиций, расширения производства уже работающих крупных предприятий. Это новые доходы, новые рабочие места.

В натоящее время. то что бизнес получает большие доходы или прибыль, муниципалитету - нет никакой выгоды.

   В городе есть достаточно крупные предприятия, на основе которых может быть создано система производств в регионе. Но интеграцией надо серьезно заниматься.

 Производство упаковки предприятием «Полипак». В крае остро стал вопрос развития крупных индустриальных производств, которые могут постоянно поставлять в больших объемах продовольственную продукцию, продукты питания   в те же крупные сетевые торговые сети. Причем по более низким ценам. Что повлияет на снижение цен на продовольственные товары в магазинах этих сетей.

   В связи с этим завод «Полипак» имеет большие перспективы развития. Он может в десятки раз увеличить производство пищевой упаковки, если найдет недорогое сырье. Его можно найти на лукойловском заводе в Будённовске. Но для наращивания производства, в свою очередь, нужны большие заказы.

У «Гидрометаллургического завода» так же большие перспективы увеличения производства минеральных удобрений и другой пищевой, химической и агрохимической продукции. Уже сейчас возникла насущная необходимость на базе этого предприятия создать научно–производственный инновационный центр по развитию агрохимического производства для сельского хозяйства края. Вместе с тем, исходя из международной обстановки, возрастают потребности в редкоземельных металлах. Давно назрела проблема увеличения энергетических мощностей ЗАО «ЮЭК».

 При этом Правительство края готово лоббировать интересы таких предприятий на самом высоком уровне и способствовать развитию интеграционных процессов с любыми местными предприятиями и структурами.

   Другие крупные предприятия города, такие, как «Бора –Мебель», «ЭМЗ» тоже имеет возможности в кратном увеличении производства собственной продукции и Правительство края готово их поддержать в этом.

  Для развития малого бизнеса по-прежнему актуальны индустриальные парки. При этом правительство не отказывается от возмещения расходов на подключение к энергосистемам и коммуникациям. При этом Президент недавно опять выступил за налоговые каникулы в течении четырех лет для малого предпринимательства.

   В то же время, в своем выступлении глава администрации С.А.Полулях признал, что, к сожалению, при существующей системе налоговых поступлений и бюджетных отношений, муниципалитеты не заинтересованы в наращивании производства научно-технологического и конкурентно-способного.

  Муниципалитетам достаются проблемные налоги, которые трудно собрать. Сейчас город получает доходы от сдачи в аренду земли и налогов на землю и имущество физических лиц. От НДФЛ в местном бюджете остается только - 15% . А это невесть какие большие деньги.  И как правило это трудно собираемые платежи с  условиям того, что предприятия уходят в тень, сокращают рабочий день,  сокращают заработную плату.

   Тот же малый бизнес применяет налоговые льготы, что также не   так уж хорошо сказывается на городском бюджете. Это беда уже всех муниципалитетов, которые на сегодня    банкроты.

    Администрацией разработан проект стратегии развития города Лермонтова. Она, как и стратегии других муниципалитетов должна интегрироваться в краевую стратегию. Вместе с тем, необходимо широко привлекать бизнес сообщество города к обсуждению этого проекта, внес